公文写作百法例讲（3）：参知政事，令出必随 ——浅谈公文写作高处着眼的方法

参知政事，令出必随

——浅谈公文写作高处着眼的方法

房立洲

l+ ^$ c% V8 Q! X$ {8 f, J

* v8 |9 l" h3 Q7 W

古今中外经典名作的产生，都离不开作家对相关生活的感受和体验。离开了“生活的真实”，“艺术的真实”就无从谈起。屈原有了和楚怀王的矛盾与亡国的忧患，就有了《离骚》；杜甫有了安史之乱中的痛苦流离，就有了《北征》、“三吏三别”；施耐庵深入崇山峻岭攀树观虎多日，就有了“武松打虎”的精彩篇章；曹雪芹有了大家族的破败之痛，就有了《红楼梦》；鲁迅请人讲“押牌宝”、“推牌九”，就有了小说《阿Q正传》中关于赌博的行话；柳青写作《创业史》，为了塑造泼妇形象，故意找骂；契诃夫为了塑造好胖子的形象，就用心与各种胖子交朋友。上述事例形象地说明，“脚踩泥土身接地气，感受时代触摸生活”，这是任何一名作家写出力作的不二法门。

对一名公务写作者来说，“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”、“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，是写不出上乘之作的。公务写作者应像作家创作那样投入到自己火热的工作中去，在公务知识的海洋中遨游。较之作家写作，文秘人员在公务写作中反映的“生活”相对单一。文秘人员每天“眼睛一睁，忙到熄灯”,文务、事务、会务、服务等，归根结底，都是“政务”。秘书人员不仅是单位各种政务的亲历者、知情者，更是参与者、推动者。要不断拓宽视野，接触更为广泛的政务，上到国家，下到基层，“家事，国事，天下事，事事关心”，写作时就不会愁“米”下锅，立意时自然会高屋建瓴，妙笔生花。

3 W+ h, g8 O+ ~- s7 l H* X

要使公文的立意有高度，要求作者的站位要高，眼界要广，气魄要大。所谓“站位要高”，就是要习惯于站在领导的位置看问题；所谓“眼界要广”，就是在思考问题时要尽可能“跳出小圈子，放眼大世界”，善于把上下、内外、左右、主次、表里、远近等多种因素结合起来；所谓“气魄要大”，就是不拘牵，不局促，不窄小，“道人所未道，发人所未发”，最终达到“上通云气，下接地气；内怀真气，外露生气”的境界。

“上通云气”。就是紧跟上级党委政府的指挥棒，做到“声气相通，心神相应”，思想上和行动上同频共振，保持高度一致。这点要在文章中有突出的体现。大致说来，有“六要”：要和国家的大政方针和总体形势结合起来；要和上级部门的指示精神结合起来；要和主要领导的决策部署结合起来，要和社会发展的滚滚洪流结合起来，要和当前行业发展的主要趋势结合起来，要和本部门的重点工作和特色创新结合起来。

$ ]) |1 _" Q4 i

 “下接地气”。就是要联系实际，对接基层。立意再高，也不能成为失去根底的空中楼阁。思想再有高度，也要能见到来自基层、出自一线的“实货”、“鲜货”，同时也必须是经精心提炼和高度总结过的精华，正所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”。如《八个“向下”：让杭州××更亲民》用了“八个下”全面反映了服务基层的举措，即：一、眼睛下看。二、支点下设。三、身子下蹲。四、服务下送。五、触角下延。六、资金下拨。七、权力下放。八、评价下沉。

5 W. o) W5 T+ Y# G: e 7 I' ^& C) o) o5 s

“内怀真气”。要见到“两个真”：一是对上情和下情有“真知”，所引述的观点，所陈述的事实与客观实际高度符合，不过分拔高，也不隔靴搔痒；二是概括和总结要见“真功”，寥寥数语，即能“豪华落尽见真淳”，使文章的立意顿时有脱胎换骨之变，上去一个层次。

“外露生气”。就是对上级的指示要求有自己独到的理解和概括，引述不落俗套，不生搬硬套，展示出执行单位鲜明的个性；对实际情况的梳理和总结准确而深刻，语言具有较强的视觉冲击力，并与上级指示实现有机结合，展现出非比寻常的语言创造力。

* N9 H7 ^1 M4 Z6 _/ a# H & K9 f' ? B, l: ?+ }

立意的“高”，要求有基础，也要有技巧，而根本上取决于作者思想认识的高度、知识水平的高度和写作能力的高度。

& e/ a% w9 q" r% ?

一、自高。所谓“自高”，就是写作材料本身就因事情重大、影响广泛、意义深远而具有较大的高度，是没吃“生长素”的与生俱来的“高”。例如：

4 Q$ \! \1 Q$ l# Q, Q$ U9 I+ G 0 g- `' a2 k0 R4 ~' p7 M# J2 a; `

【例1】领导干部要做践行“三严三实”的模范

3 e( r7 k- y8 {7 Q1 R8 {$ w5 s1 a

——××市“三严三实”专题党课提纲

% i0 k' p+ K% R! _: F, s3 T

同志们：

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。为深入推进全面从严治党，中央决定2015年在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。根据××党委的统一部署……的方式正式启动专题教育。

& t" V% U7 c$ s; ^* g/ n0 K - {& {& t7 F' H

下面，我就此谈些体会和意见。

一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义

8 a7 u* g" }9 L. a1 r* G $ `: r1 k$ v* j7 E8 X& W

（一）要充分认识“三严三实”教育是党的群众路线教育实践活动的深化。

8 J2 h- ~0 z4 K+ p, w q6 \; e, i# p; R! n9 n1 m9 o/ ^

（二）要充分认识“三严三实”的丰富内涵。

5 \0 Q% h5 R4 o" `" J

（三）要充分认识“三严三实”与党的思想政治建设和作风建设的理论实践一脉相承，是党的建设理论的丰富和发展。

: j% s0 X# I8 r2 ?7 w

二、时刻警醒“不严不实”的现实表现和危害

: T5 g5 ^2 D, O; m% Q

修身不严的问题。

用权不严的问题。

律己不严的问题。

$ N0 C/ _8 {% F9 z8 W. g

谋事不实的问题。

创业不实的问题。

; n z% M: [9 ~8 k' y( u, y0 E 8 J* j: A$ G# c/ q8 D ~# {7 P

做人不实的问题。

9 O0 S: E. H. e: N& f4 N ; l: V& [/ J9 X# |# h

三、领导干部要做践行“三严三实”的模范

, y: g' X5 i! h) R9 P& f0 f/ S

（一）做到政治坚强，恪守政治规矩。

/ A! V# G; w/ X3 P3 L3 s " g' d; N! H6 w- R& |0 v

1、要坚定理想信念。

8 E& c' R& ]" ?; U, }3 N

2、要严守政治纪律和政治规矩。

0 `" C. p8 M6 H0 u* @" R

3、要做秉公用权的“铁面人”。

（二）强化责任意识，做到敢于担当。

1、要强化历史担当。

7 a* j6 C, ^6 M0 x) f! W( h, k

2、要有战略眼光和战略定力。

: O- @/ X V& r2 ]9 T" S$ E3 T7 C: v # f, u- B) |" Y

3、要不折不扣狠抓落实。

- i! n% Z$ z1 H; ]* M5 N' L% }* A

（三）严守从政底线，始终做人干净。

$ ]5 }; O$ z P% g) |- n ' u4 P5 S8 v" O( U B

1、要修好为官品德。

; C0 f$ n% r/ u- B

2、要争做四强干部。

% J! R( M5 T4 t9 m ( f+ B: {8 v! }6 X! d+ y

3、要守住清廉底线。

1 m7 Q7 [8 M, m+ O7 q) o# c : ]' v( w4 y2 b* x/ P5 T2 `

四、深入推进“三严三实”专题教育

; }! G L) n: i/ S0 M

（一）要在强化思想教育上下功夫。

1 k( |: c; \3 L

（二）要在把握主题要求上下功夫。

2 c& Q7 u7 ^% z- I! M* h! B , E. Q9 H. z! T7 C* h

（三）要在抓好推进落实上下功夫。

/ C6 P/ Q) o+ Z

二是借高。所谓“借高”，就是本身没有增高的空间，而是借梯子上楼，借用上级部门的地位和权威来给自己“撑台面耀门庭”、“发号令出重拳”。例如： 

+ L; V1 H* H+ `% f6 N ( c3 ~$ D/ o9 B; H$ ~ u O

【例2】走科学管理××之路努力实现城市上水平百姓得实惠

1 C; z* h, R3 X5 t4 K. i* h& _

——在××系统××年度会议上的工作报告（节选）

' Y" Q$ Z0 t4 ^$ H- D - C" x6 e/ [7 j! q

一、总结成绩

××年是不平凡的一年。我们在……下，在……共同努力下，紧紧围绕××总目标，认真落实市××党代会精神……去年×月×日，市委××书记在专题调研××工作讲话中用六个“最”，对××年××工作给予了充分肯定：一是目标最明确……二是领导最有力……三是行动最迅速……四是配合最默契……五是保障最到位……六是成效最显著……

0 M G; [: `$ E- n9 R+ n3 p1 ^2 Y

例2中，“借用”市委××书记的“六个最”，一下子提高了成绩的含金量，不自夸而夸赞的十分有力，气势很足。

& B y- s3 m7 M3 i8 E4 y , g7 d7 R5 V5 ~ L+ P, e* J

三是推高。所谓“推高”，就是一开始并不具备明显的高度，而是在一层一层地加染之后不断“增高”，终至高点。例如：

9 Q ^( a4 [3 K- Y

【例3】结对延伸文明  爱心托起未来

- ]* k9 ]) ^. Z. a9 x

——市××中心结对助学侧记

N2 A. \$ {0 I! g

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复

书讯：拙作《公文写作百法例讲》将于2016年5月正式出版，全书40多万字，460页，定价76元，委托老秘网预售，有需要的朋友可以在老秘网的淘宝店预订，感谢大家的信任和支持。预订网址：http://dwz.cn/201610088

感谢房老师无私分享。大作出版在即，可喜可贺。只是据老猫所知，个人出书绝大多数是赔本赚吆喝。期待着更多秘书朋友能够出上一份力，成人之美，也让自己受益。谢谢大家。

对一名公务写作者来说，“躲进小楼成一统，管他冬夏与春秋”、“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，是写不出上乘之作的。同样要参与生活，才能写出有分量的公文。

感谢楼主的分享，房老师的文章必看。

从不同角度分析了文章拔高的方法，收藏了

回复有木有奖励啊，整点积分，看文章方便了！

回复有木有奖励啊，整点积分，看文章方便了！

所谓“借高”，就是本身没有增高的空间，而是借梯子上楼，借用上级部门的地位和权威来给自己“撑台面耀门庭”、“发号令出重拳”

自高、借高、推高，一步一步提升层次

老笔杆就是厉害，受教了！