史记·总理政府工作报告4 y( k& H) R2 B
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
. f/ @( [1 m& S ?, J$ m4 Q: ]$ x! T* l% }, |2 Y! l- c0 u4 D' L
如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:/ m7 n0 O# d/ |$ c0 k
5 w" q' G% A; }8 `9 Q: q; I" w
在座诸贤,今我报告,请予审议。
) U' a. b7 A0 a( |! I( I6 y4 R, B1 P4 m* Y/ \. P" f4 Z
去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。: g& l" j* M* E
9 t5 t( h/ q8 |9 A
一岁之功,幸哉其稳。, c6 F& g/ u; A, Y! t" k
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
) H/ F% u( s5 U: L5 G曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
2 F" ]# ^+ Q# N3 L曰货值稳,庶民所费,增二分而已。) o6 x8 j4 b0 ?+ Y3 t8 b. H) ~
/ z* H$ Q. D: ^+ w( \5 y- y' D* |' Y6 b
非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
% E6 j* K- Y( S8 Y6 ~. C. r% ]# ^9 ]0 O, k; R9 I
民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。- W* W! O4 y$ [3 X3 X9 @) k! I% ^
其功不易,其志乃坚。
0 e7 x8 J0 d) h: d$ b/ l
g: S% g5 `5 c! q- {% C5 b去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:2 M7 R; r( v8 { L, T/ u
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。6 o; t! K1 @" q! x4 h
6 Z( m" J7 E8 z \微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。3 t$ _7 N. ]5 _/ b# e7 U. z
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。: H% x" a ?4 v1 Q9 E3 k
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。5 Z0 w1 e/ \, ^8 ~
( m3 P& @. X1 e, L
, ~" z f- X- p3 h+ K. e4 g; \3 b8 ^3 `- g1 N: F/ L
自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。: t( D. \$ K7 i* T
1 q% P% L+ j. ~九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。/ Z, [9 o* e& P" C: X6 s+ n+ a
& ]% O; j+ {9 a4 J创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。# g. X* ^2 E! m3 L/ o5 ^
4 P: e0 r& V6 O F
财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
' _" l, u4 t3 R. O+ e退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。8 F* _4 H/ Z2 A% h: O5 E1 j! K
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。$ k. j+ V( k! `' x9 m) _9 y
. j) r! v/ b: x2 T) B- X
列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。% r# I0 ?- Z' J( x. i6 j3 e
+ ?) `1 O* t% V9 W8 f
今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
* S% ^/ U, `' S1 O# O; |& s# v' h. V2 r [' [ C( \/ }( f$ F
政虽有成,瑕疵犹在:4 T& B6 e6 @. e. x- h; m
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
. K* o9 _% k2 o$ D9 n$ w) y j% e/ B6 U0 o% z' T. h
污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。0 a) h$ \5 V- a: Q
( [+ Q2 \0 d6 B4 q8 }去岁如此,今岁如何?, K" C7 Y) |. x: C3 U* X6 I
+ c" ^0 }! ~8 k4 Y$ K
世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。' h3 f; V) ]5 M8 K/ j. ]+ |
) m2 Y. m- S, j" }6 y# }国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
1 v6 ?) ^( m5 R2 |: |
2 q! R- O4 W' k/ Q# p. N: E4 `若成斯功,其事有三:
' M4 F. `8 Z& z& t3 o
+ o3 F. |/ r- C4 G! k一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。" e- s" y# Q& X _/ x' ]
* J+ v2 {% n- Q T# v' X
地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。
E# |8 P% c; k& J( }$ W, q1 p7 l9 ~6 Q I: i) T+ M) [
一曰,增长欲稳,结构平衡。
9 |2 f K) v1 l: Q; H9 M# j& c6 c9 o
一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
7 `: D8 I2 G$ S4 y! n3 @: F8 M( K/ e# q" i
十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。4 z+ n D; Q9 X# w
8 t. E2 b' V8 Z9 W夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
. M" U5 Y/ T$ L) c }* \4 _1 P5 G2 l0 N4 f
行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
6 d' h" ~2 H3 ^3 M. e/ g+ k! A2 G( u) X4 L5 d9 N; z {+ e
. W r! M6 W; _% x6 ^5 U3 A% I% H: y9 e% W
市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。% t' o( p0 d+ P9 X. O
* |; C& o' y4 n
民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
' L3 D' i7 P0 n. n" @3 a; b4 r9 R; c& G& v: h0 ~. ?% K9 _+ P
预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
" [5 O/ d) R2 t7 n; C* b1 J: a& Y) y" Z* D6 C- y
金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
1 {" E9 K8 T4 {# y( P
+ m6 K* W: M n' D国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
2 O8 c* t/ p3 b. g
. m$ D8 I P: H+ Z, R( C* D开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。7 o& y5 O/ z8 \ }
2 b+ Z9 e6 |8 a7 D0 @+ M: X6 C' e
加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
! m5 q# H) g* J6 x9 n S
; w2 Y0 ]. N: Y3 f民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
( S% s. y1 H# J3 g7 s2 O8 ~; E3 V+ w. E! E( c( u T
今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
( L$ N }, q) b: f) U. L投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。( m. t% A/ p9 ^$ U- `4 g3 o
' M+ H6 V. \0 V8 M% ^9 k+ z今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。+ J( m0 [* C5 B% K% h8 A' q) B
! k' r7 [/ c# k; o/ @城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。% ^8 v5 h9 n6 r0 Y
/ i7 b! P5 C( p6 @. @0 z/ n
& ~( s, m. T; B* w
( G) ]4 {# ^$ e+ H0 U, `2 _9 ]
户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。; r' {, F: f* }
: Z0 p5 }) v6 ~" ?5 g' |% q制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。
0 }; F/ r- \) K# W/ c( m1 I! H% k3 d- w# \ n+ C
立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
) e' Y1 c1 [# B3 Y3 @
1 l$ G/ X/ Z8 u" Y退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
' F& d% J9 ]+ s! g% L% L6 b$ ?
/ u, R9 v# s* V# l) \& N/ \贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
; N( s' {4 f0 F
+ K/ V" c. T1 l, T/ Q城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
# g2 u2 H8 V/ e, k, ]; Z
1 g4 Y8 t& N1 f环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。* F/ p7 K+ q+ B2 ~* v( p
. f. H% w4 }- ]' Y$ k
新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
! u# O1 K/ S( Q. V! \5 G: j: E6 }% x/ {1 a1 x0 d( ^8 t
蓝天常在,绿水长流,永续发展。
5 w5 N& N2 H: m2 X/ u" m F" l, m# h3 c) q9 n/ E6 Y' s/ B
依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫6 S( G+ `0 q+ [3 W. g, T2 k- W
勉;为官不为,曝光追究。/ j+ K8 V: n. m
3 x7 L; T- @* S! ?( d$ L- I
凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。* f4 C; n) Y8 r9 S$ C& H
; L; ~7 _( v7 B; m" _, P+ }- g+ y2 u) a, z1 ?. j
3 t- e( Z, i" t9 u" p, a
全民国防,须有意识。5 t# B% _" c. C- D6 X/ j
( Q$ I% M) t( X0 g! O' a% W港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
. ?# W9 k2 B4 g7 ? S/ \, K: N# w( w& j: v" _9 v
国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
4 G9 b9 `5 d3 [! ~' ~& W9 M, W
1 y0 @8 U3 g+ o$ ]9 U' o今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
. P6 a) K% A( E) n2 H9 N% G8 m; _9 X+ z8 L4 T$ |3 Q1 V
凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。: b: K) w& `: ^2 n
( }4 @% F/ b% k' i k 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |