文章经世致用、不朽盛事,实际上是出自曹丕《典论•论 文》中的“盖文章,经国之大业,不朽之盛事”。这句话是历史上对文章作用的一个经典概括。机关从事文稿 起草的同志了解和记住“经世致用、不朽盛事”这句话,很 有意义。
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从事文稿工作,首先要有一个良好的心态,有热情、有信 心、有恒心。所谓“神居胸臆,而志气统其关键”。
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' f9 v& `7 J H5 d 一、要有事业心。事业心就是要干一行敬一行,干一行专一行,干一 行精一行,成为这一行的行家里手。大家不一定把文稿起草工作当作终身事业,但一定 要有事业心来对待文稿起草;大家不一定要喜欢文稿工 作,但一定要有胜任从事文稿起草工作的能力;大家不 一定长期从事文稿起草工作,但人生有一段时间从事文 稿起草,对自己的成长发展很有意义,很值得。在认识和心态上要有”四个心”:
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二、要有自信心。文稿工作确实比较难,但实际上机关每一个人都能 够做,也能够做好。文稿材料也不一定是要中文专业的人才能写得好,经济、法律甚至化学等专业的人也能写好。有信心去干好一件工作,看上去难办的事情往往最 后能办好;没有信心去干好一件工作,再容易的事情也 有可能办不好。
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) n) t& c8 z& \ 三、要有进取心。善于学习,善于思考,善于总结,善于应用, 文稿起草与其他工作一样,也有一定的规律可循,有 一定的方法可以掌握。0 B( I* ^- q& w6 f
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四、要有静心。文稿材料是个难事、急事,但起草文稿材料不能急 躁,要保持平静的心态、心境。越是能静心专心,文稿能力提高越快,文稿出手会 更快更好。 —— 一篇政府文稿可能长达几十页、十几页,短的也有几页、 几百字,这些白纸黑字的背后,凝聚的是撰稿人的政治素养、 文化修养、分析水平、判断能力、文字功底。诗人云“二句 三年得,一吟双泪流”,演员说“台上五分钟,台下十年 功”,讲的就是这个道理。
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机关的文稿材料往往是领导交代、命题写作,事前不知道,领导要得急。如何做到“应对自如”,而不是“临急抱佛 脚”,我们平时就要注意做好有关工作准备,有所准备,心 中有数,随时能够应付,掌握工作的主动权。有三个方面的 准备特别重要:
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一是综合能力; 二是分析能力;三是领悟能力; 四是学习创新能力; 五是协调能力;六是应急能力。
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一、能力的准备。二、业务情况的准备。文稿起草者要成为业务情况的熟悉者。写稿人要研究工作、分析问题。弄材料的同志一定 要自觉、主动的熟悉工作业务情况,执笔者要成为 研究问题的能手,成为解决问题的能手。
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三、材料的准备。
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(一)掌握五个方面的材料很重要: 一是国家的方针政策。二是省的政策措施。三是本系统的材料。四是相关的理论文章。五是其他省市部门的有关本系统情况的材料。. Q$ ]* m7 T4 Z8 U" _0 g
; _5 F" m' h( X2 l" l# v9 W3 N (二)如何收集材料呢?(五条途径)2 w; z! @' x. F) `2 n: W
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一是要善于调研。二是要善于自己积累。三是要善于引导相关部门和处室协助提供材 料。四是要善于利用网络收集材料。五是要善于借鉴外省、外市同行的材料。1 a8 q8 g9 C) S0 E' t4 q; X7 b& S" ]
+ v K/ ?4 H% @8 o4 ^9 Y: r (三)如何消化材料?(做到“三动”) 一是要动眼; 二是要动手; 三是要动脑。边看、边记、边思考材料和问题,将材料逐 步消化成自己的东西。三、材料的准备。
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(四)如何利用材料?(懂得材料的取舍) 一是要选取重要的材料,选择代表性强的材料;二是选取的材料要能够支持观点; 三是要尽量把材料变成自己的语言来表述,不是照搬材料。—— 写文稿即思维、思考文稿。文稿不是拼凑文字,不是玩 文字游戏,而是思考、研究问题的结果。文稿起草的过程, 就是思考工作的过程,就是研究工作的过程,就是解决问题 的过程。文稿材料的起草者要从三个角色来考虑问题、构思材料:一个是作为起草者的角色。二是作为领导者的角色,想像领 导要怎么样讲。三是作为业务者的角色,要研究工作怎么样 开展。
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一、要打开文稿起草的思维。(四种思维) 一是要有战略思维, 善于从政治上、从全局上来观察问题。二是要有辩证思维, 要从正反两面来看问题。如何起草构思文稿?三是要有逆向思维, 举一反三。四是要有发散思维。触类旁通,要跳出一个部门,一个地区来看问题。这四大思维对我们把握主题,分析问题,构思材料有帮助。
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4 m! y( x8 l; L3 S2 w# L 二、要明确起草文稿的目的。一个是说理作用, 分析情况,统一思想,提高认识,鼓劲加油。 一个是指导作用, 通过提出目标、任务和措施,来推动工作的开展。先明确目的,有一个观点,再寻找支撑这个观点需要哪 些观点,支撑这几个观点需要什么材料,一层一层地剥 开来、写下去,文稿就出来了。! E4 W' W# x8 D
1 c& z& p+ b+ p( J; ]: O1 \0 s! r# I 三、要了解文稿使用的环境。在文稿起草之前,我们可以先想像会议召开 时的国内和全省形势,当领导在按文稿讲话时的 情形,会场内是一种什么样的氛围,领导是在对 谁讲话?这些情况对起草文稿有帮助。
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四、寻找文稿起草思路的角度。理清思路,关键是要找到一个角度,找到一个切 入点,找到一根线把文稿各个方面的内容串起来。比如,这次抗击雨雪冰冻灾害的总结,涉及到的情况很多,有各个方面的如雪灾、交通、旅客,有各个地方的如韶关、广州 如何总结?我们可以通过分析找到一个角度,就是这次灾情十 分严重,因此可以从“非常”的角度来做文章:包括寒冷灾情非 常严重、旅客疏散压力非常大、灾情损失非常严重、后续影响非 常严重。这就是相当于一个树杆,把这根树杆立起来以后,各种 材料就都可以往上挂、往里装。又如,关于水利的材料,我们既可以单纯从水利工作的角度 总结出几条,包括水利规划、水利工程、水利改革、水利管理 等;也可以从水利服务经济社会发展的角度,总结出水利支持保 障经济发展、水利保障社会发展、水利服务民生、水利促进生态 环境保护等等;前面一个是从水利角度,后一个是从全局角度,角度不一样,写起来截然不同。这就需要我们根据文稿材料的实 际用途来决定。当然,还有一种角度,就是把工作和大局结合起 来,比如水利工作从提高能力的角度,可以概括为:提高水利服 务经济发展的能力;提高水利保障社会发展的能力;提高依法治 水的能力;提高水利工作创新的能力;提高水利队伍建设的能力 。
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五、要把握文稿使用者的要求。一是要站在领导的位置来考虑。要站在领导的位置来思考。要想领导之所想、写领导之 所要。两个方法: 一是对领导的各种讲话稿要认真学习研究,熟悉领导的思路和风格。二是要跟踪领导的思路。五、要把握文稿使用者的要求。二是要站在领导讲话对象的位置来考虑。领导讲话是讲给哪些人听的,既包括直接在场的听众,也包括不在场但是关注领导讲话的人,这需要起草人考虑。( i6 H2 V( b( W- t
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举一个例子来说,李容根副省长要和咱们水利 厅长一起去拜会国家水利部领导,省长办公室交代 整理一份材料给省长参考。怎么写呢? 从李省长的角度,他是代表省委、省政府去的,他到了 部里该说些什么呢?稍为梳理一下可以有几条: 一是要感谢部里领导对广东的关心支持;二是介绍广东在部里 支持下水利工作做得怎么样;三是讲讲当前和下一步广东水利 工作是怎么考虑的;四是请部里继续关心支持广东水利工作, 还要借机向部里提点政策支持。8 r4 e: {; |1 Y, ^9 z8 p0 ]. X2 i
9 w v/ ^& m, U U* d; `* b$ |4 W 从部里的角度,部里领导想了解点什么呢?想一想也可以理出几条: 一是广东最新的水利工作情况怎样,还有最新的经济社会怎么样;二 是近期广东正在开展解放思想活动,广东水利工作有什么新行动;三是广 东是全国的水利大省,会对水利部提出新么要求来;等等。综合省长的角度和部领导的角度,我们就 可以理出材料的基本内容,构思出材料的 基本框架。—— 文章本无固定模式。文稿格式可以因事而异,因时而异, 因人而异。所谓:“文无定法,量体裁衣。”文章也有形成定 制的时候,如“三段论”、“起承转合”,具备了形式的美和 完整。1 ?9 n2 e8 F; Y0 k+ f& [7 S: i
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政府综合性文稿,主要包括三类: 一是工作会议文稿(厅长讲话、省长讲话代拟稿);二是汇报情况材料(向国家部委、省政府的工作汇报);三是领导致词贺信等。这三类文稿内在逻辑都包括三层意思: 过去、现在、未来。我觉得我们文稿材料起草者头脑中特别要记住这三个词,读 好过去这篇文章,现在这篇文章,未来这篇文章。从老秘网各种文稿的情况来看,大到一个政府工作报告,是三层 内容:过去一年的工作,目前存在的困难和形势,下一年的工 作思路。小到一个致词,也是三层内容:过去工作做得很好,当前形势很好,希望今后怎么样做。掌握了过去、现在、未来 这三层内容,也就掌握了基本的套路,在过去、现在、未来这 三篇文章的基础上,我们就可以延伸出很多的结构和格局。+ = —— : l7 a, n4 j: w5 g" l8 |" i& x
; Z$ K# `, r* h7 r3 P }" f 一、写好提纲就完成文稿的一半——提纲很重要。
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(一)如何起草提纲?
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) _, f' a3 d3 Y6 x# y5 g 提纲的写法,一般是金字塔结构,先列大标题,再列一 级标题、二级标题、三级标题。大的政府文稿是列到三级标 题,一、(一)、一是。标题的列法是采取剥竹笋的办法, 一层一层展开来写。 G1 f6 R/ \- q
v$ J; d9 y: O0 j4 @ 下面,按照三类文稿举个简单的例子来讲:) u1 H! V6 B' s0 T: W
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1、工作会议讲话稿( S C7 d0 W/ u/ ]* B& R
- c* T) X, k7 f7 \! F 以假如08年全省水利工作会议上黄省长的讲话稿为例:角度和主线:水利工作在全省发展中发挥重要作用。提纲如下: 题目:解放思想,改革创新,推动广东水利工作迈上新台阶 开头语的一般写法:表示很高兴参加水利会议,肯定这次会 议对于推动水利工作更好开展的意义,赞同刚才水利部门领导 的汇报。) t. h: G/ Z0 m7 v& l7 b* N$ K$ e: g7 V
5 J( Y5 `. C2 P, h% o( e- Q. m 1、围绕标题,需要哪些方面的支撑?可以从四个方面:即一 级标题:! o" m/ V+ T0 t: b& R
+ O; I M; F" Y* w 一、近年来我省水利工作成效显著,为全省经济社会发展作出 重要贡献(这里既考虑水利工作自身,又考虑水利为全省的贡献; 既考虑水利成绩,又考虑水利工作的好做法。) ! u1 X7 F* O6 I, j) a O# I
(一)充分肯定全省水利系统五年来的工作和成绩。一是水利工程建设成绩显著。二是水利管理水平迈上新台阶。等等。
! M! M7 ?7 e X! u8 q2 R(二)简要讲讲水利工作对全省的支持贡献。一是水利保障了经济社会运行。二是水利促进了生态环境的保护。等。2 X3 S8 S& f& F5 ]
(三)过去几年水利工作有几条好做法。一是坚持科学发展观为指导。二是坚持依法治水。等。
9 z6 @5 D. W* [3 \2 w 二、继续解放思想,坚持改革创新,以新一轮思想大解放 推动开创新时期水利工作新局面(这里考虑到水利工作的重要 性,面临形势,特别是要与省委、省政府的最新精神结合起来)
9 _9 _9 h' w- {& X$ i) \ (一)当前,广东发展站在新的历史起点上,省委、省政 府对解放思想、争当实践科学发展观排头兵作出部署。水利部 门作为政府重要职能部门,承担维护经济社会命脉、改善民生 的重要职能,必须落实好省委的决策,争当排头兵。$ `( I/ X) O, q) d
(二)新时期水利系统解放思想、推动工作,关键 要做到“四个新” 一是以大局观念科学把握全省经济社会发展对水利 工作提出的新要求。二是以强烈的忧患意识认真审视水利工作面临的新 问题。 三是以世界眼光看待国内外先进地区水利工作发展 的新趋势。 四是以改革创新精神推动开创水利工作的新局面。
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% C0 b) K8 ^4 p; R1 x2 n" P三、充分发挥水利工作的重要作用,促进我省经济社会科 学发展、和谐发展(这里把水利工作放在全省发展大局中来提 要求,这样的层次会高一点,避免与具体的水利工作重复) 全省经济社会发展目标。当前和今后一段时期水利工作的目标和总体思路。
9 l* q- i& o5 M3 g(一)切实提高水旱灾害综合防御能力,确保人民群众生命财产安全。一是加快建成大江大河、大中城市、重点流域和区域综合防洪减灾体系。二是加强洪水风险管理和应急管理,健全防汛减灾保障机制。三是9 J) s i# b Y% ]9 v
(二)切实加快水利基础设施建设,保障经济社会又好又快发展。& x, N& W" B- }: ^* i
(三)切实抓好涉及群众切身利益的水利工作,促进和谐社会建设。四、加强水利系统能力建设,推动水利事业又好又快发展 (从省的角度,不仅对水利部门提要求,也对各级政府和各相 关部门提要求)
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2 {! C/ m" v7 @$ I(一)加强组织领导。一是各级政府要重视水利工作,二 是水利部门要充分发挥职能作用,三是各部门要支持水利工作。8 u+ k4 ` H& D- c
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(二)增加水利投入。一是要争取国家水利建设资金。二 是各级政府要加大投入。三是要深化水利投资体制改革。; ^7 V3 B- E3 q7 p; a
(三)加强队伍建设。一是加强班子建设。二是加强队伍 培训。三是建立科学考核机制。四是推进廉政建设。结束语。号召齐心协力,扎实工作,再立新功。
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2、工作汇报稿 以我省向国务院汇报抗洪救灾情况为例:角度和主线:向国家诉苦,表明广东有信心战胜灾情 提纲如下: 第一层。开头语,先用几句话简单讲我省遭受洪灾的情况。再讲在中央的领导下,我省正科学高效做好抗灾救灾工作。接 着讲:现将有关情况报告如下:; i5 |6 ^# T# `! K1 g3 `' _6 a2 N: }
一、广东灾情严重,损失严重 主要有以下5个方面: (一)降水量大。(二)江河水位暴涨。(三)大量群众被围困。(四)部分地区严重被淹。(五)基础设施受损严重。" \. k8 {( r$ L; g1 p2 \4 Z
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二、防洪救灾的主要措施 (一)各级领导高度重视,及时部署防洪救灾工作。(二)坚持以人为本,全力保护群众生命财产安全。(三)广大基层党员干部关键时刻挺身而出,充分发挥了党员的先锋模范 作用。等 : I H2 ?0 A2 C8 o. I# G
. K& e4 U; ^9 y" w9 e6 u. }" x三、当前的抗灾形势及下一步工作打算 当前我省的抗灾救灾形势仍然严峻。我省将认真贯彻落实温家宝总理、回良玉副总理的重要指示精神,按 照国家防总的工作部署,进一步采取有力措施,全力以赴做好各项防汛抗洪和 抗灾救灾工作,确保全省防汛安全。(一)继续做好被困群众转移安置工作,落实安排好受灾群众生活。(二)迅速组织灾区恢复生产。(三)做好灾后重建工作。(四)做好巡查和泄洪排涝工作,防止造成新的灾害。(五)切实做好灾区防疫和治安管理工作,维护灾区社会稳定。(六)加强协调配合,积极做好防汛救灾工作。2 o1 P4 h, n! C2 h
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四、请国务院帮助解决的几个问题 8 y9 m: T% r4 t' c# B2 f; E6 `
6 F- h1 |% q3 |7 o3 o2 |. z(一)把珠江治理列入国家“十一五”规划。(二)加快流域控制性工程规划和建设。(三)请求资金支持。结束语:相信在中央领导下,一定能夺取抗洪救灾的全面胜利。
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% `& F% o6 V0 w0 s" ^3、参加活动致词3 j: P+ @9 P7 `& [) N
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以假如明天李副省长到江门检查工作并参加江门水利大 楼落成典礼为例: 角度和主线:勉励、鼓劲 第一层,开头语。阳春三月,美丽的江门一派欣欣向荣。今 天,我非常高兴出席江门水利大楼落成庆典。在此,我谨代 表省政府表示热烈祝贺!(现在) 第二层,肯定江门水利部门多年来,认真贯彻省的部署,取得很大成绩,为江门发展和全省水利工作作出积极贡献,表 示感谢!(过去) 第三层,水利工作十分重要,省委省政府高度重视水利 事业发展。(现在) 第四层,希望江门水利部门以新大楼的落成为契机,再接 再历,为江门和全省水利建设和经济社会发展作出新贡献。(未来) 8 E: a, o, M# A3 U
9 ` d) q$ [' ~5 u(二)如何提高提纲写作水平?
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9 \. q. W+ i& X) H+ A提纲的写作要靠多写、多改、多磨练。有一个办法可以 借鉴,就是采取集体讨论的办法来“兜”和讨论提纲。
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二、如何写好文稿的每一部分。这里讲的一部分, 指的是文稿一级标题统领的一大部分。写好文稿每一部分的要求:一是各个段落之间要有逻辑 关系,有内在联系,如并列,递进关系;二是各个段落是要 基本处于同一层面的内容。简单地说,就是照相要站一排排, 而这一排的人要差不多高的。2 J# `2 r8 N0 M# ]9 M
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如何排列每一部分各段的关系呢?从大的方面来讲,一 般有三种方法:一种是按照时间顺序来。前段怎么样, 最近怎么样。一种是按照工作内容来。就是按照业务分, 如地税局有哪些业务处室,如征管,稽查,内部管理,每个 处室有对应的业务,各写一段合起来就是一大部分。一种 是按照工作方法来,跳出业务的角度,找出各项业务的 共性特点,比如从加强领导,创新方法,突出重点,转变作 风,人才队伍等,再把相关业务工作放进去。
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三、如何写好每一段话。
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结束语: 第一句:文稿材料写作是一种宝贵的能力;3 \6 }1 g3 I3 p; d& _( P2 Q0 C" ?2 |/ \
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第二句, 文稿材料写作工作是一个宝贵的平台;6 ?) [' f9 N" r8 G3 Y' q. L2 i1 D$ S7 k
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第三句:祝大家锻 炼好写稿的宝贵能力,利用好写稿的宝贵平台、写出好文 稿、做出好成绩、干出好事业。 |