公文的特性可以归纳为六个方面:! u5 Q- v4 {% t }3 h9 b0 n- _: O
1、作用的策令性。策令是反映阶级意志的,这就不能不使公文具有鲜明的阶级性和服务于政治的作用。
* t' p' U& _2 b0 p) P2、特有的严密程式性。严密程式体现了政治集团的权限和从属关系。程式性指公文的惯用格式、写作层次与转述来文的方式。公文构成的三要素,即作为指导国家治理的政策思想,体现政治集团权限的行文程式,以及作为权力标记的信符,是其他所有文体都不具备的。$ r( V, x/ P8 v/ v- H( k
3、撰拟的专任性。包括两种形式,一是职述,即由担负某种职务的人去拟写与其职务相称的公文;二是代拟,即指一级领导机关或领导者个人授权由他人代拟公文。
; u4 B* {! z C, |+ Q3 Z3 n7 ]$ W3 m4、严格的时间性与特有的时效性。时间性,决定了公文要快写、快发、快处理,以提高机关工作的办事效率,这也是当前机关行政效能建设的一项重要内容。时效性,所有文件均以“成文日期”作为生效时间,也即是公文公章“骑年盖月”的那个时间,非版记印制时间。- g% d- D0 r2 ~
5、实实在在的真实性。为什么要概括成这样一句正确的废话?实在又真实?原因在于公文的真实性,要符合本单位的实际,不是“天马行空”,也不是“无法无边”,是事实真实与方针政策真实的有机统一。" ~. x# j, n+ u3 j8 Q& B. ^, D5 m
6、作者与阅者的特定性。# q+ Y: c* b; b2 c5 s5 o3 S
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