一、公文标题中常见病例分析
7 k" c- b( Z$ z7 Z: v! |% ^ 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
! M9 z5 G1 o) J (一)语句不合语法规范:
3 n- n: Y2 [8 L2 A, ~! v& {" l 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
+ V8 }3 l0 W6 c (二)请示、函、报告三者混淆
) M& c# v. D( s) o 例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
) |! x% S: c* {& g 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
/ J5 g( g, g8 l 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》
; H2 l1 [( R& t$ I, ~( K 二、文种使用不当 1 e0 y3 R7 S8 ^; _5 x' S4 D, m
有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
6 ]: ~$ e1 X2 @6 g. u 三、格式不规范
; o: S6 D$ D1 v/ q& f! G3 J 公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
2 C2 c4 W% |$ Z; k# g(一)公文文头不规范;
! {; ^9 p1 Z* f(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
; a: K# r/ D# z0 ]% ~- f! g(三)主送机关排列混乱;
8 O4 B( ]' g( H: x(四)结构层次序数混乱;
- j) v. ?. ~8 @* H( ~. `* G& }(五)附件不符;* c( l3 E& y5 P
(六)主送、抄送单位不正确。 , Q6 P( Z$ M" ~6 m- F
四、行文规则混乱
) [) }' I) i8 T4 ? (一)越级行文。 / s% g4 L! z5 ~# R
(二)多头行文。
, U1 ^( }4 ^" _0 | (三)请示一文多事。
3 i% o# E$ y8 m( z. C2 X (四)党政不分。 5 c6 R1 \9 u8 Z; ~: C8 m
五、提法不当 # h/ r% Z0 ^0 U& }6 g6 E: k
有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。 & y5 h, R( H& z! J' g
六、名称表述混乱
+ S/ E2 U0 [: A4 e! P% W$ Z/ T 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。
. o0 ^) c9 k* `, t: E 七、时间表述含糊 5 Y5 Y6 f) i5 Q+ \# }
(一)用时间代名词而不用具体日期。 , H. q9 {1 `0 s, ~# A* E+ H
(二)年份随意省略。
( A$ n9 z }6 d! h5 B: b (三)年份不使用公元纪年。 + E4 J$ T M$ Z5 m
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