
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。/ {5 B8 o9 x& l% J d- U& z) \
3 b1 d; A7 O* E" j- z8 E& \! h' f前 言/ Y9 a: r' Q2 z! A
: q4 l2 u& e! M5 u* P6 @) ~
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
$ I0 d4 k5 a$ ]; a8 E9 | 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:# M+ z, e$ x, u" k9 D& {
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
; ?9 ~0 ?. n# E" X! W& D b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;) ]( A3 O% Q0 F# [/ M( o
c)对标准结构进行适当调整;
: s& ]1 j: ]+ _ d)对公文装订要求进行适当调整;
% l0 a; }& O" L# ee)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素8 u' ^/ K& d( s2 A2 _
的编排进行较大调整; p& [ \5 k9 N: b! A
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;/ y2 t9 S, F' a m+ f& j
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。# P5 {0 n0 I2 i1 s) o
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。4 V# M$ x' m5 B3 P+ J7 [
本标准为第二次修订。' d: h8 e% T1 W% U
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。! Z: a- I& }, ~# e$ ~: Z
本标准由中国标准化研究院归口。
" L& Y/ h# J0 O; L 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。 L1 P* W0 `! \( a
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
8 }+ a- k! m/ v 本标准代替了GB/T 9704—1999。) L2 r, b$ Q; v ]% Y/ I
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:- k' ?. k% ^% C- d
——GB/T 9704—1988。
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: |" A# [6 H& g* e4 l
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GB/T 9704—2012
; {8 k2 H. d$ y/ T9 e& D3 z* A: O$ Z% y! c6 m* u! q
党政机关公文格式( d- I. c- [+ ^% ?6 `4 p/ F/ M$ Q# @
0 b- V$ @6 S8 E7 m3 m1 范围$ i* g( u+ z: K5 X
# R- c5 b( J/ W% n, n ]
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
3 a* |) F' b: o; ], |& H 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。# p3 b& O( |) s4 b
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
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. D% i4 t6 n4 O$ e% A$ {2 规范性引用文件
3 @+ i/ F: b( o |# e1 ?5 H. T0 d* v6 c @$ W1 C: |
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。. W5 Z5 }' j7 l
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸) F& M# `4 B* o) }- `
GB 3100 国际单位制及其应用 z" y( W/ E @* ^
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则2 J* C3 L9 R" G+ b7 F
GB 3102(所有部分) 量和单位
( e! A% W7 _, P1 w. @. J GB/T 15834 标点符号用法
2 K; T* Q- H, F/ K, t$ k/ OGB/T 15835 出版物上数字用法6 R! H6 X A5 `8 \' P! E
' ?$ G- r- V0 d7 d3 术语和定义
- c) g& I# u Q1 \4 H! F# h* |
2 E# C- T) J0 u* ?: \% c7 D' U下列术语和定义适用于本标准。& W# c4 `8 C( k1 f4 g3 h7 L& @
3. 1% T4 q% {1 t! d4 }
字 word
0 O2 o+ V7 m$ E7 s! Z* O8 t7 m标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。4 k5 m. W/ L8 S& @6 Q: n
3.2
! i& R! B! f! e+ G: ?! n. J+ ?* O 行 line9 }% L1 @& z6 s" ] u; Y: ^
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
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4 公文用纸主要技术指标
( j/ i; n7 G* |: F3 \: e8 s3 y" x2 ]* k3 `6 g. x5 |8 Z$ D. A
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
) d1 V% O9 t! q, ]6 M) D
2 s2 W4 `+ K( g6 E0 c$ i b5 公文用纸幅面尺寸及版面要求0 ?* N) t# q0 ^- g! {" q5 r6 ^( p
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5. 1 幅面尺寸5 P0 A n. X' [2 u2 W3 z6 ?, |
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。6 G% W. @/ Q& ^6 R& y: {2 ?
GB/T 9704—2012/ K9 o+ ]/ f4 X4 r6 E( y
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5.2 版面, S8 d L% Y+ Q8 {+ L& x' ~
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5.2.1 页边与版心尺寸
+ r% b$ f% n0 c) e1 J3 A公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。5 U4 L4 b3 W! w9 l2 V& x- b
1 I* K( k9 L. R* f& A
5.2.2 字体和字号. W8 H" S6 P/ B
$ V8 }9 y+ e6 P' O+ { f如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
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$ d9 u$ Q) l& U. c- \9 F+ r. |5.2.3 行数和字数
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一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
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0 h' y7 W7 k9 f R/ n5.2.4 文字的颜色2 |8 u' t* D2 O. X, s, d
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如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
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* [2 b/ P. {% W+ z8 g% L3 j# |6 印制装订要求
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6. 1 制版要求
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8 n8 G5 h; [+ m( F" t, m版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
1 u% J# S& V8 e0 H$ {& I
6 T: q) ~6 Z$ s3 O g- v( Q6.2 印刷要求
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9 c2 J2 F: n. Y2 ^: v) M! B+ Q双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。. G$ I0 r" J0 h' D1 X' e; V p
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6.3 装订要求
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公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。' N% v2 S9 I% y; o6 e
骑马订或平订的公文应当:" [0 Z* A0 d# L- g }7 I
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
' t* `% t- r, u- R2 U& B: } b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;+ v2 ]" P0 x2 O- ^' Y* x
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。' P- N* w* l8 r4 s# j D) M1 z" D, S/ p
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
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7 公文格式各要素编排规则
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7.1 公文格式各要素的划分; g0 v3 |9 x) O
! \, B# T+ `, w" m: P# v' Z# L 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
g2 @/ u7 G8 j! m# L1 G3 C3 U+ t 页码位于版心外。
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$ K( R% O3 `( C" S2 N
) d4 y2 }( {% P# [7.2 版头
; D( J4 X4 ~9 m X* N" q! @3 ?+ X7.2.1 份号( ^8 K" _; h7 i: q
: ?2 [% M+ l) ~, o+ M如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
. E7 {+ D6 ]! b7.2.2 密级和保密期限, K- Y+ L9 i @" T1 d. r
6 n4 _. ^9 T. ]: x如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
1 k- ^! P: E& n m# ]5 Z( P6 F4 b7.2.3 紧急程度
; C+ M) ]" j1 h5 [5 y3 A- X2 B1 {+ H x0 j- K- b. X5 W
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。: P1 p/ |1 a( l$ ^, S
7.2.4 发文机关标志
: z7 n' P3 B' x6 s1 W% B. ~, y& x4 Q9 z/ P& \) B
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
% }' R7 I6 k$ X& ]2 J发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。$ }% y) f# ]7 ~2 T X9 h
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。$ H7 P) V1 [# ^9 @$ M
7.2.5 发文字号1 ~7 s# F( G: \$ C1 i
2 }! Z" C: D- \# p6 t
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
, l2 [, U9 W- e上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。" T7 @5 u# T$ u6 q
7.2.6 签发人+ r" M) ]' O' T0 C5 T7 p
/ ^6 r# Q% d0 s) D" h
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。7 y$ \8 `6 u* \" C+ V
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。( @- v. q& P0 F6 d% Z+ s$ H6 Z( l
7.2.7 版头中的分隔线
$ m! D( x4 Y x( M: c: E& K2 @: X9 g5 l0 Q8 Y
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。 H; h9 ?- D- F
7.3 主体
# u9 n* g7 C0 q3 T F' P' e7.3.1 标题& i$ }8 l) ]+ F" X' x: c
: l5 i* b4 _) j7 z* B6 u
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
- j4 N9 H) Y$ u |( W0 m# S" t( ?
$ d$ e! N) T. p. ~& X, J. V' O内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版- U- M3 P; N9 k4 {& \$ \
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