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" o+ b+ `% \7 f/ c2 c为什么要突出强调形成科学有效的“四个机制”
6 [2 e# R) B: I2006年12月06日 10:26:24 来源：新华网 6 L5 H' I- O: D7 r; F
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; ~" D" s- z5 m0 V+ \. B. {8 I' c为什么要突出强调形成科学有效的利益协调机制、- I2 h2 M( F0 a+ ~0 c# t
诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制？
8 M6 G0 E' L5 _. `& K! u 新华网北京１２月６日电 《决定》明确指出：“适应我国社会结构和利益格局的 , [4 c- O( |/ D: @* P7 G
发展变化，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机 0 |! S: n4 O U6 {2 s2 Y2 |1 Z
制。”这“四个机制”，是我们党在科学判断和准确把握我国经济社会发展的阶段性特 . w; Z' b$ Q" s3 H" S. p
征，科学判断和准确把握我国社会矛盾现状的基础上，集中提出的重大政策措施，对于 # H5 R" `' q1 S: s! R& d' {# l
统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，加强和改进社会管理，维护社会和谐
! J ^' s- U/ j' y稳定，具有重大意义。 9 ~* B: s. k6 P) y) Q7 N
第一，当前，我国社会结构和利益格局已经发生了重大变化，利益主体增多，利益 , p+ n6 \/ }9 C6 G
需求多样化，客观上要求我们党必须高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利
' b: B/ J0 K4 p- U益矛盾。由于我国正处于社会主义初级阶段，受经济文化发展水平等多方面条件的制约
4 p0 T9 R. ?1 {1 [; ?3 f1 |( Z，不同群体的不同利益需求难以得到完全满足。同时，还要看到，当前，我国正处于改
2 q, ?, {3 O' Q! x; p+ U v; ]革的攻坚时期和发展的关键阶段，随着改革不断向纵深推进，利益格局的调整越来越深 6 u( C' M6 X* b9 z. k" m
刻地触及到传统体制的刚性部分，越来越深刻地触及到与人民群众现实利益联系最为紧 : K3 [" p2 ~: p7 K3 n9 I. L
密的环节。一些改革发展政策措施的推出，可能会使绝大部分群众受益，但也可能会导
# ^9 `$ f3 P, w! g$ k C9 @致少数群众利益受损，不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体之间的利益矛盾增多
) |% o- n) P) i4 h$ F，各种利益关系更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度进一步加大。在这种情况下，尤 . D# h" y) ? s4 B% N$ f
其需要我们党高度重视统筹协调各种利益关系，妥善处理各种利益矛盾，以有效整合各 # y5 @1 g0 _1 h) G: J6 W7 G
种社会关系，促进各种社会力量良性互动。 . \) V* q( a( z3 u& U% C
第二，我国经济社会生活中存在的许多深层次社会矛盾和社会问题，追根溯源，都 ( n4 q/ L) |. \+ a* [6 W9 u
与我国利益调节机制不完善密切相关。当前，我国经济社会发展中仍然存在的许多深层 - ^! M: g' }% |
次矛盾和突出问题，在一定程度上暴露出了我国利益调节机制的缺失。比如，土地征用 $ k2 @. r* L' k% i( ?9 v% p# j: c
、城市拆迁、环境污染、企业改组改制和破产中群众反映强烈的突出问题之所以成为社
5 R/ a; g+ p4 Y: a2 H会关注的热点，人民群众上学难、上学贵、看病难、看病贵、住房难、住房贵等问题之
: |# `2 E: l W; g7 _所以长期得不到解决，归根结底，在于统筹协调各种利益关系的机制不完善。 # [; k( X2 X! p D {
第三，只有加快建立健全科学有效利益调节机制，我们才能有效化解各种利益矛盾 * s, ~2 T) x/ B3 f8 E! h% w" F
，从根本上减少社会冲突。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨、复杂的社会系统工程 . w# ?- F. [; J. J% _
，需要从政治、经济、文化、社会多方面入手，作出深入、扎实、持久的努力，但最核
& P3 i8 @7 z e& [5 G! ~, Q3 C心、最关键的是要充分发挥我们党的社会整合功能，通过加强制度建设，创新体制机制 # n7 _$ u$ ?' J8 V+ f3 b/ C# V |
，抓紧建立一套能够不断解决利益矛盾、妥善化解利益冲突、有效促进和谐的利益调节
! W0 r: W$ P5 m$ e7 Z9 b2 I# Z机制，从而使各种利益协调和诉求表达、矛盾调处和权益保障能够在法治的轨道上运行
9 F$ a, ~8 h* T，各种社会矛盾和社会冲突能够在现有的体制框架内解决，使我们整个社会既充满活力
$ O& f" f/ |& D: y/ j" l又保持稳定，既不断发展又能有效平衡各种利益关系。正是从这个意义上，《决定》明
% A6 ^( H6 a; d, ^' r S确提出，要抓紧建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制
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